美国是历史上第一次派总统到境外出席奥运开幕式，并且布什将在北京度过四天四夜。除了布什一家三代齐上阵外，以国务卿赖斯为首的总统特派团还将参加奥运闭幕式，这其中包括两位华裔人士：劳工部长赵小兰和外交特使关颖珊
福田康夫是自1988年汉城奥运会以来时隔20年后首次出席奥运开幕式的日本首相。在日本，不仅经济景气要仰赖“中国特需”，福田本人的政治生命同样仰赖“中国特需”
俄罗斯派出了魅力型男——总理普京。就职务来说，总理只是行政首脑，但从影响力来说，普京在任8年，深孚人望，“世界领袖可能搞不懂，普京和梅德韦杰夫，究竟谁才是俄罗斯的元首？”
萨科奇在赴京前接受中国媒体采访时，还在人云亦云地大赞北京的奥运准备工作，发现这并不能博得宽心后，又通过总统办公室宣布达赖8月中旬访法期间，总统将不会与他举行会晤，“理由是达赖喇嘛并未提出会见要求”
《南风窗》特约撰稿 赵博渊

8月3日，国务院总理温家宝来到五棵松奥林匹克篮球馆，在看望运动员和志愿者之后，又在球场亲手上演了一幕精彩的投篮秀，用实际行动为奥运鼓气加油。他在距离开幕式前第五天连入五球可谓抢了个好彩头，而在此之前，国家主席**和副主席习近平也在不同场合通过乒乓球秀和足球秀传达了对北京奥运的祝福和期许。


秀者，出自英文Show，有展示、炫耀、外观等多重含义。平常多以不苟言笑之严肃形象示人的中国政要此番纷纷大玩Sport Show，不仅仅是出于配合宣传奥运活力形象的需要，也是中国官方一次成功的公关转型，借此向世界展示了中共领导人越来越开放自信的形象。不过，舞台轮流转，你方唱罢我登场。随着大批外国政要的到来，北京也将成为这些政坛大佬们的大秀场。

尽管在几个月前奥运火炬全球传递期间，一些国家曾公开宣布将抵制北京奥运会，但据8月4日美国奥委会主席尤伯罗斯在“2008奥运·冠军论坛”开幕式上透露，将有86国首脑出席北京奥运会，这还不排除继续增加的可能。这个数字大大超越了上届雅典奥运会的23位和1992年巴塞罗那奥运会的24位。

消息一经披露，国内舆论为之一振。的确，外国首脑出席人数越多，东道主国越是面上有光。就像老话所说的：面子是别人给的，脸是自己丢的。别人给不给面子很大程度上取决于自身的实力和表现，86这个数字无疑是国际社会对中国的建设成就和国际地位的一次集体认可。更何况，这当中还不乏美日法俄这样的世界性大国。不过，要是细细把玩，就会发现来的和不来的都有自己的一套道理和外交辞令，并不像请客吃饭那么简单。


四强捧场

派首脑来北京的国家中，美日法俄可谓是最具指标意义的四大国。从经济规模来说，也只有德国没能派首脑出席堪称美中不足，但德国还不是安理会“五常”；安理会五常中仅英国没参加开幕式，但闭幕式人家还要参加，所以，总的来说，国际强权这次是齐聚北京为奥运加油了。

美国是历史上第一次派总统到境外出席奥运开幕式，并且布什将在北京度过四天四夜。尽管由民主党掌控的国会对布什以如此方式“引领风潮”不甚感冒，但白宫的态度远比青睐奥巴马的欧洲国家积极，据说除了布什一家三代齐上阵外，以国务卿赖斯为首的总统特派团还将参加奥运闭幕式，这其中包括两位华裔人士：劳工部长赵小兰和外交特使关颖珊。

不少评论家认为，对华关系将是布什8年总统任期的主要外交遗产，观摩大众体育又是美国政客的一贯得分点，布什不愿意错失这样“国外观赛，国内加分”的机会。但比起布什个人政治考量更为重要的是，美国的对华政策应当具有稳定性和延续性，目前的华盛顿没有理由拒绝中方的热诚邀请。更何况从劝说北京与达赖会谈到敦促苏丹接纳联合国维和部队，从斡旋朝鲜弃核到游说缅甸军政府为国际救援人员开辟通道，美国都离不开中国的配合，而这些难题在奥运之后依然会存在；中方在奥运举办前的半年里或多或少满足了美方的上述要求，美方也应当在开幕式典礼上予以回报。

对于可以想见的民主党人士尤其是人权活动家们的批评声浪，布什以这样的折中态度去应对：他恪守奥运会开幕后不谈人权等敏感议题的承诺，但在之前，首先满足一下国内人权人士的胃口。就在7月29日，布什在白宫会见了几位所谓来自中国的“异见人士”，向他们征询要他带给北京的口信；8月7日在曼谷演讲时，他还表示反对中方关押异见者的行为。另外，他有计划在北京时到教堂参加宗教活动。这些做法不会令中国人脸上难堪，却可以收到四两拨千斤的效果，可谓是绵里藏针。

美国牛仔政府的精明是基于与中国的广泛接触，懂得中国的面子文化和现实政治。这显然比了解中国不多，爱直来直去，撞到南墙才回头的法国人要聪明。再举奥运火炬传递的例子，美国政府的应对可谓无懈可击：既不让火炬受到冲击，也不让火炬传递太过风光。结果，神秘兮兮地改换路线，让火炬穿越仓库走水路。这虽离风光大办的初衷无疑相去甚远，但因为有了法国的教训，美国人一句“安全第一”就可以敷衍过去了。

不仅如此，8月4日新疆喀什暴力袭警事件发生后，美国国务院发言人第一时间表示强烈谴责。法国南边的西班牙也跟着发表谴责声明，但自身常遭郊区青年袭警所引发骚乱困扰的法国却未及时表态。萨科奇在赴京前接受中国媒体采访时，还在人云亦云地大赞北京的奥运准备工作，发现这并不能博得宽心后，又通过总统办公室宣布达赖8月中旬访法期间，总统将不会与他举行会晤，“理由是达赖喇嘛并未提出会见要求”。

为自己改变此前有关“将在法国与达赖会晤”的宣示而开脱，上述借口也只有法国人想得出。不过对萨科奇来说，这样的反复变卦已不是第一次了。今年春天，萨科奇在国内左派造势下一度打算抵制京奥，后来又希望借此讨价还价，直到7月洞爷湖峰会上美国和日本力挺北京后，萨科奇才突然向胡主席提出来京参加开幕式，理由是北京已与达赖对话，消除了他去北京的障碍。

与萨科奇形成鲜明对比的是福田康夫，这位八大工业国中最高龄的首脑无疑是来华大国首脑中最诚恳的一位，还是自1988年汉城奥运会以来时隔20年后首次出席奥运开幕式的日本首相。在日本，不仅经济景气要仰赖“中国特需”，福田本人的政治生命同样仰赖“中国特需”。可以说，福田政权能够撑到今天，对华外交是根救命稻草。中方对此也善加体谅，尽量不找日本的麻烦。近日，在新疆喀什采访袭警案的两名日本记者被武警拘留并殴至轻伤，日媒随后又翻出河北天洋毒饺子旧案。中方反应迅速，不仅责成新疆公安系统做出道歉，另外还派出代表前往日本广岛参加核爆纪念仪式，首创中国外交之先河。不过，考虑到另一座城市长崎的核爆纪念仪式将在8月9日举行，所以福田在参加完奥运开幕式后，将在9日凌晨飞往长崎，停留时间不超过24小时。在北京期间，他会与胡主席和温总理就推进战略互惠目标、四川重建等问题展开磋商。

俄罗斯作为中国的睦邻，此番派出了魅力型男——总理普京。这一安排意味深长：就职务来说，总理只是行政首脑，但从影响力来说，普京在任8年，深孚人望，再加上任内与中国走得很近，派他前来体现了对中国的重视。可是，这样一来，就如俄执政党议员马科夫所说：“世界领袖可能搞不懂，普京和梅德韦杰夫，究竟谁才是俄罗斯的元首？”

万国来朝？


北京奥运开幕式以其创记录的外国首脑出席人数，注定将随中方“完美无瑕的组织工作”(国际奥委会主席罗格语)一同载入史册。不过，外人的面子固然给足了，却难免让一些国人多少有些飘飘然，大呼起“万国来朝，天朝气象”了。


“万国来朝”一词总令人不禁梦回繁荣昌盛、文明先进、人人皆呼天可汗的大唐盛世，但实际上，很多来的国家不仅是瞧中国的脸色，也看美日的带头作用，或随周边国家的大流而动。


除了法国这样的见风派，作为美国在亚太地区的盟国，韩国和澳大利亚也是跟着布什凑热闹。当然，韩澳还是中国的邻居，与中国存在千丝万缕的利益关联，也没有必要拂逆中方的好意。东南亚诸国普遍与中国关系不错，也乐得来给老大哥捧捧场。只是马来西亚副总理纳吉似乎看准了中国不会在奥运期间厉声抗议，而计划在8月10日至12日登陆与中国存有主权争议的南海拉央拉央岛(也叫燕子岛)，这也算是趁人喜庆，给自己脸上贴金吧。


来北京的都是客，不来的也不能说就是不识好歹或穷凶极恶。不愿来参加开幕式的国家大致分以下三类：


第一类是因为国内有事情，实在难以抽身。最突出的就是乌克兰总统尤先科，因为国内闹水灾，不得不临时取消了参加开幕式的计划。即便是与中国一向交好的巴基斯坦，也一度传出穆沙拉夫因国内弹劾危机打算取消计划的消息，所幸的是，他最终决定如约来京。


第二类是觉得没有必要来，这类国家多半有着特殊原因。譬如英国首相布朗，就是因为考虑到要代表将在2012年举办奥运的英国从中国手中接旗，才决定放弃开幕式，而选择了闭幕式。


第三类则是出于政治因素的影响，从骨子里对北京抱有警惕和戒备。这类国家又可按照区域和政治沿革分成四块：中东欧前社会主义国家；传统的老西方国家；法语系非洲国家以及台湾的“邦交国”。后两大块拒绝前来很容易理解，一个要顾及法国的脸色，一个要照顾台湾的感受。传统的老西方国家如加拿大和意大利，都死抱着意识形态外交不放，认为来中国就是向极权主义妥协。最让人哭笑不得的还数意大利总理贝鲁斯科尼，实在没好解释的就干脆玩起无厘头，拿北京的气温打哈哈。


值得一提的倒是以捷克和波兰为代表的中东欧前社会主义国家。记性好的人们大概不会忘记在西藏问题和人权问题上这两个国家表现很是活跃，捷克总理米雷克·托波拉内克甚至还宣布在京期间他将佩带藏独徽章，以展示自己的坚定立场。事实上，他在7月底宣布出席奥运会(但不参加开幕式)的记者会上就公然佩带了藏独徽章。


冷战期间，中东欧社会主义国家长期处于苏联极权威压之下，有着一段恐怖的历史记忆。冷战结束，苏联解体，这些改旗易帜的中东欧资本主义新生政权将红色恐怖和社会主义划上了等号，而作为仅存于世的社会主义大国的中国莫名地取代苏联成为了这些“堂吉诃德”们眼中的风车巨人。另外，德国总理默克尔也是前东德出身，还做过东德末代政府的副发言人，由此大概不难理解她对中国“国际形象工程”的反感了。


总之，需要强调的是，不管我们愿意不愿意，北京奥运不可避免被政治化。一些国家将之和西藏、人权问题挂钩，而国内的一些人也拿参加开幕式的外国首脑多寡和影响力来作为衡量国家成就的论据。区别只在于，前者多半是别有用心，后者多半是集体无意识的思维惯性使然。


有朋自远方来，不易招呼


记得跟一位熟识的老记者谈及外国首脑来京一事时，那位仁兄只是风轻云淡地说了一句：“请神容易供神难。”


这话倒是很形象。在家请过客的人大概都有这感受：起初，来的人越多越热闹主人就越高兴。可等到炒菜做饭手忙脚乱时，会突然觉得人多了还真不是好事。等到看到客人酒醉时的种种丑狂之态，大概会觉得当初请客根本就是自讨苦吃。等到人去席散，收拾残局时，恐怕连跳楼的心都有了。一个家庭尚且如此，更遑论奥运如此巨大繁杂的系统工程呢？到目前为止，北京奥运的总花费已经超过了3000亿人民币，折合美元约420多亿，大大超出了当初的预算。


由于本届奥运吸引了86个国家的首脑和大批的财商界人士前来，北京市的接待能力受到极大考验。在住宿和饮食方面，北京奥组委已经与122家星级酒店签约，将由这些酒店负责首脑们的住宿和饮食。根据官方人士预测，萨科奇很可能选择拥有目前中国最大的总统套房的万达索菲特五星级酒店下榻，一年前他访华时就曾下榻于这个法资酒店；日资背景的长富宫饭店则可能接待曾入住过的福田康夫；而布什则可能选择访华时曾两度下榻的北京国际俱乐部饭店。奥运前夕，北京许多饭店已经努力收集这些即将出席京奥的各国元首、政要、奥委会高官的详细资料，有的已经与首脑们的生活秘书进行洽谈，提前落实食宿的安排。


与吃喝住宿相比，安保工作更是重中之重。自1996年亚特兰大奥运会以来，安全保障成了历届东道主国最担心的问题，而安保费用也一再攀升。之后的2000年悉尼奥运会因为恐怖组织意见不一侥幸过关，2004年雅典奥运会作为史上安保措施最严格、花费最高的一届也未能避免5起爆炸事件的发生。近期随着中国境内一系列恐怖爆炸袭击的发生和东突组织的活跃，安保成为东道主最为头痛的问题。因为按以前的想法，安保对象大致局限于少数外国高层人士，旨在保障他们的人身安全，兼防范他们被窃听、被扔鸡蛋或被上访人士意外“打扰”，但现在看来，广大平民都可能成为袭击目标。面对防不胜防的恐怖袭击，仅仅靠部署在北京附近的11万军警远远不够。在“平安奥运，全民奥运”的口号指引下，北京掀起了一场现代的“人民战争”，大批的志愿者加入到安保队伍中来。


与此同时，来华参加奥运会的大国首脑们都带来了自己的安保人员。排场最大的当属布什和他的600勇士，这些特工精英将会提前48小时到任何总统预定访问的地点进行排查；最低调的当属以色列总统佩雷斯，身边只有4名特工。福田康夫的保镖都来自警视厅特警队，据说都是近身格斗的高手。而被评为最佳着装领导人的萨科奇，身边的50～60名保镖都来自总统安全组，携带了大批的精密高科技武器。


古人说，有朋自远方来，不亦乐乎？的确，包括笔者在内的大多数人起初都是这么想的。可大人物来得太多了，也就变成了“有朋自远方来，不易招呼”。

奥运外交：他们的北京足迹

《21世纪经济报道》本报记者 陆振华

8月10日晚上，是美国总统布什如愿以偿的时刻。北京奥运会男子篮球中国队与美国“梦八队”之战在五棵松篮球馆举行。布什7月就公开向**主席“讨要”的本场比赛门票终于派上了用场。


布什夫妇与老布什夫妇在中国外交部长杨洁篪的陪同下与爆满的观众共同观看比赛。美国前国务卿基辛格也在场。据此前媒体报道，还有其他六国总统也受邀前来。


有趣的是，中外媒体不约而同的将这场比赛与1971年的中美“乒乓外交”相联系，称之为“篮球外交”。英国《星期日电讯报》说，“如今，是篮球将中美这两个地球上的超级大国一起拉到球场上。”


北京奥运会正在成为中国开展首脑外交的大舞台。新华社报道说，据不完全统计，北京奥运会吸引了至少54位国家元首、16位政府首脑以及10位王室代表参加。


他们当中包括美国总统布什、俄罗斯总理普京、法国总统萨科齐等联合国安理会“五常”领导人；加上一些国家政党领导人和前政要，一时之间，政要云集北京，上演了一场在中国、奥运会乃至世界历史上都是规模空前的“奥运外交盛宴”。


布什父子续写“中国日记”


老布什曾在1975年6月4日的日记中，记录了他与儿子小布什在北京打网球的事情。2008年8月7日，父子俩又来到了北京。


这是美国总统布什任内最后一次东亚之行的最后一站，被美国《时代》周刊称为“布什的奥运外交计划”。布什在8月8日美国大使馆新馆开馆仪式上说，2008年的北京与他33年前来过的那个贫穷的首都截然不同。


8月8日上午，美国前总统老布什和现任总统布什父子出席了美国驻华大使馆新馆开馆仪式。这座耗资4.34亿美元的建筑是美国国务院历史上第二大建筑项目。布什称这个“庞然大物”是美中关系深化的象征。


根据老布什最近发表的《中国日记》，他和布什总统的母亲芭芭拉从1974年到1975年在中国居住14个月。当时他们夫妇有很多时间骑着车子在北京的胡同转悠，试图了解中国普通人民的生活。老布什在北京接受采访时对《华盛顿邮报》的记者说，当时，他们天天都有新的发现。


老布什在中国出任外交官时，小布什也曾来北京。他同样骑着车子在北京的大街小巷穿行。布什在接受美国NBC采访时说，想当初，看今天，“变化不可思议”。


布什说，他来参加奥运会开幕式，不仅仅是为美国队呐喊助威，而且还为了要加深美中两国之间建设性的关系。他也表示非常荣幸代表美国出席北京奥运会开幕式。


布什是在去年9月澳大利亚举行的亚太经合组织会议上接受中国邀请的。今年3月20日，美国白宫发言人佩里诺说，布什总统对于奥运会的立场是，奥运会不是一项政治活动，而是为运动员提供的最高水平的竞技机会。因此不会取消出席奥运会开幕式。


布什也期待为美国的运动员加油。中新社报道说，布什更是提前在7月初的八国集团同发展中国家领导人对话会上，向**主席索要奥运会中美篮球赛门票。


8日下午，布什造访北京国家会议中心击剑馆，并在位于四楼的北京奥运会击剑决赛场地会见了美国奥运代表团的大部分成员，为他们加油打气。当晚，布什携全家出席了北京奥运会的开幕式。


布什9日上午在老山奥林匹克山地自行车场骑山地车。布什在上次访问中国时，也曾与中国的自行车运动员一起骑山地车。


随后，布什赶赴朝阳公园看望正在备战的美国沙滩排球队员。队员特雷纳邀请布什“小试牛刀”，他刚开始还推托说，“我是个很好的观众”，但是看了几分钟后，还是亲自上阵。


9日中午，布什前往丰台垒球场，为在此训练的美国垒球队员鼓劲。其间，他戴上头盔，兴致勃勃地上了场，当起了击球手。


10日上午，布什全家总动员。老布什、小布什、夫人劳拉及女儿在“水立方”观看美国奥运游泳运动员比赛。


当菲尔普斯第一个到达终点后，老布什和小布什兴奋地站起来，挥舞国旗忘情欢呼；赛后，布什父子还与包括菲尔普斯在内的美国游泳运动员合影留念，并抓着“神童”的金牌，不舍得放手。

从“乒乓外交”到“篮球外交”


这是布什第二次光临五棵松篮球馆，9日晚上，布什也在此观看了美国女篮比赛。美国女篮以97∶57打赢与捷克的奥运小组赛，布什颇为愉快。


中美男篮比赛在晚上10∶15开始。观赛中，布什显得相当投入，表情随着赛况变化。


因此，不少中外媒体开始将此场“中美对抗”与1971年的中美“乒乓外交”相联系。那时的乒乓球比赛奠定了冷战时期中美交流的基础。


中国《环球时报》引用英国《星期日电讯报》说，“虽然美国球员们都避谈政治，但中美之争无疑已经取代美俄争锋成为奥运会上最重量级的决斗。”该报还在对比“篮球外交”与“乒乓外交”时说，“美国人打乒乓球从来都不灵光，可中国却在篮球场上越来越有竞争力。”


美国《波士顿环球报》称，这场篮球赛也被人们赋予了改善世界上两大国之间关系的深刻含义。1896年，一名美国传教士将篮球带到了中国，时至今日，中国已经有3亿人打篮球，与美国的总人口相当。


“放下你的球拍吧，赶紧去练习跳投吧。”法新社在10日的报道中写道，“如果想在中美之间寻找共同点，篮球已成为了新的乒乓球。这是21世纪美中的体育外交。”


中国现代国际关系研究院美国问题专家牛新春说，“这可能是历史上第一次有这么多美国人关注中国队比赛，将促进美国人对中国的了解。开幕式后，美国几大媒体都报道说，中国人对美国态度很好，美国队入场时掌声雷动。这场篮球比赛也是一个加强中美交流的绝佳机会。”


11日中午，布什全家再次来到“水立方”观看游泳比赛，并见证了菲尔普斯率领的美国男子游泳队获得4×100米自由泳接力赛冠军的时刻。随后，布什又去了五棵松，观看了一场中美奥运男子棒球队之间的练习赛。曾经在中学时期很热衷棒球运动的布什再次挥棒上场，一试身手。这里也是布什北京奥运之行的最后一站。


布什11日下午结束他在北京奥运会的五天之旅。在返回华盛顿前，他接受美联社简短采访时说，北京奥运会超乎他的预期，这是一次“非常令人振奋的体验”，他永远不会忘记。


布什表示，参加这次奥运感觉真好，他这次出席北京奥运是向中国人民传达一个信息：美国尊敬他们。


“奥运外交”盛宴


8月11日下午4点，国家主席**在人民大会堂会见了柬埔寨国王西哈莫尼，这是他在最近五天内会见的第55位、也是最后一位出席北京奥运会开幕式的外国领导人。五天来，各种形式的高层会见超过70场。各国政要云集北京，中国精心安排“奥运外交”盛宴。


**在8月8日中午举行隆重宴会，代表中国政府和人民，热烈欢迎来京出席北京奥运会开幕式和相关活动的五大洲贵宾。日本《读卖新闻》说，这是开展首脑外交、参与国际协调的大舞台。


**在中南海瀛台会见了俄罗斯总理普京和美国总统布什。普京表示，俄罗斯对华友好方针不会动摇。“当前俄中关系发展顺利，边界勘界工作成功完成，政府间合作机制不断完善，我们正在期待两国总理第13次定期会晤，将两国各领域务实合作提高到新水平。”


**也赞赏布什在任期内四次访华，“是在任期内访华次数最多的美国总统，充分体现了对发展中美关系的高度重视。”


中新社说，**在8日还单独会见了哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。今年4月，北京奥运会火炬在中国境外传递的第一站，就选择在了哈萨克斯坦昔日首都阿拉木图。哈萨克斯坦官方不仅高度重视全力支持，纳扎尔巴耶夫还亲自担任第一棒火炬手。


同布什一样，澳大利亚总理陆克文也对篮球比赛十分感兴趣。新华社报道说，会见中**表示，“愿同澳方一道，始终从战略高度看待和处理中澳关系”，“积极稳妥地推进中澳双边自由贸易协定谈判”。


在会见日本首相福田康夫时，**表示，愿同日方一起，精心维护目前来之不易的中日关系发展的良好局面，开好两国经济高层对话机制第二次会议，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调。


作为最大的发展中国家，中国始终高度重视与其他发展中国家的关系，并将其作为外交政策的基石，北京奥运会同样吸引了诸多来自发展中国家的领导人。


比如地道的足球迷、巴西总统卢拉。日理万机的他从来不忘收看自己钟爱的巴西科林蒂安队比赛的电视直播。8月7日，**在会见卢拉时说，中巴等发展中国家在发展、气候变化、粮食安全、能源安全等问题上紧密配合，维护了发展中国家的共同利益。


9日晚，**还在钓鱼台芳菲苑设宴，招待加蓬总统邦戈等八个非洲国家元首以及非盟委员会主席让·平。李长春、贺国强以及周永康等中国高级领导人也一同出席。


“有朋自远方来，不亦乐乎”。**还分别举行两场早餐会，集体会见了中亚和外高加索地区以及其他来自欧洲、大洋洲、亚洲等19个国家的元首，就双边关系和其他共同关心的问题交换意见。


韩国总统李明博、法国总统萨科齐也都喜欢看足球。李明博在京表示，期待**主席对韩国进行国事访问。萨科齐则表示将出席今年10月在北京举行的第七届亚欧首脑会议；同中国发展战略伙伴关系是法国外交政策的原则，不会改变。


新华社《国际先驱导报》撰文说，奥运外交惠及全球。“中国的奥运外交不只是为了中国本身的利益，更是为了促成世界的和谐。那么多政见不同的领导人，在北京坐到了一起，本身就是‘和谐’的体现，这不仅与奥运会的理念一致，也和中国传统文化精神一致。”


“在改革开放已经30年的大背景下，这次以中国为中心的‘奥运外交’，标志着中国进入自信面对世界的一个新阶段。”